Расходы регионов России на науку и инновации: кто лидирует и где растет кадровый потенциал
За последние годы российские регионы заметно увеличили финансирование научных исследований, разработок и технологических инноваций. Однако распределение средств остается крайне неравномерным: основная часть затрат сосредоточена в нескольких крупнейших субъектах, тогда как десятки регионов участвуют в общенациональном объеме лишь символически.
По данным Росстата, в 2024 г. совокупные расходы на исследования и разработки в России превысили 1,7 трлн руб. За год показатель вырос на 14,3%, а по сравнению с 2020 г. - на 56%. При этом вложения в инновационную деятельность увеличивались еще быстрее: за 2019-2024 гг. они выросли в 2,3 раза и достигли 4,5 трлн руб.
Москва формирует больше трети расходов на исследования
Крупнейшим центром научного финансирования остается Москва. В 2024 г. на столичные компании, университеты, научные учреждения и организации пришлось около 613 млрд руб., или 36% всех российских затрат на исследования и разработки.
Второе место занимает Московская область - примерно 208 млрд руб., что соответствует 12% общероссийского объема. Санкт-Петербург направил на научные исследования около 186 млрд руб., или 11%.
Существенно отставая от трех лидеров, в число наиболее заметных инвесторов входят Нижегородская область - 114 млрд руб., Свердловская - 58 млрд, Новосибирская - 46 млрд, Республика Татарстан - 44,5 млрд, Красноярский край - 38 млрд, Челябинская - 30 млрд и Самарская область - 29 млрд руб.
Таким образом, десять субъектов обеспечивают около 80% всех расходов России на исследования и разработки. Это говорит о высокой концентрации научной инфраструктуры, промышленности, крупных корпораций и ведущих вузов в отдельных территориях.
На противоположном полюсе находятся регионы с минимальными объемами финансирования. В Ненецком автономном округе в 2024 г. на исследования пришлось около 34 млн руб., в Ингушетии - 80,5 млн, в Республике Алтай - 103 млн руб. У 31 региона доля в общероссийских расходах не превышает 0,1%, еще у 15 субъектов она составляет не более 0,2%.
Где расходы растут быстрее всего
Лидером по темпам увеличения расходов в 2020-2024 гг. стал Ямало-Ненецкий автономный округ. За пять лет его затраты выросли более чем втрое - примерно с 200 до 630 млн руб. Высокий рост также показали Татарстан, Ярославская, Иркутская и Свердловская области.
В Татарстане вложения увеличились на 164% и достигли 44,5 млрд руб. В Ярославской области прирост составил 140% - до 15,5 млрд руб., в Иркутской - 119%, до 12,9 млрд, а в Свердловской области - также 119%, до 58 млрд руб.
В крупнейших научных центрах динамика была более умеренной. Москва увеличила расходы на 52%, Московская область - на 60%, Санкт-Петербург - на 46%.
Сокращение финансирования за тот же период зафиксировано только в четырех регионах. В Ингушетии расходы снизились на 28%, в Кировской области - на 21%, в Тверской - на 15%, а в Ханты-Мансийском автономном округе - на 2,3%.
Высокий процентный рост в небольших регионах не всегда означает сопоставимый масштаб научной активности с Москвой или Санкт-Петербургом. В субъектах с низкой исходной базой даже сравнительно небольшое увеличение финансирования способно дать кратное изменение статистики. Поэтому оценивать ситуацию важно одновременно по абсолютным объемам и по темпам роста.
Молодых исследователей становится меньше
Кадровая ситуация развивается сложнее, чем финансовая. В 2010-2020 гг. доля исследователей в возрасте до 39 лет увеличивалась: с 35,5 до 44,3%. Затем началось снижение, и в 2024 г. показатель составил 43,3%.
Более половины молодых специалистов работают в предпринимательском секторе. В основном они заняты конструкторскими, проектными, технологическими, опытно-экспериментальными и прикладными разработками.
Только в 15 регионах молодые сотрудники составляют более половины исследовательского персонала. Еще в 15 субъектах их доля не достигает 30%. Наиболее сложная ситуация наблюдается в ряде восточных регионов: почти все территории этой части страны, кроме Сахалинской области, с 2019 г. продемонстрировали снижение доли молодых исследователей.
Более высокий показатель характерен для многих регионов Уральского и Сибирского федеральных округов. Среди федеральных округов лидирует Приволжский - 48,6% молодых специалистов в составе исследовательского персонала. В Центральном округе среднее значение составляет 41,6%.
Минимальная доля отмечена в Северо-Кавказском федеральном округе - 25,2%, а также в Дальневосточном - 31,9%. Это может быть связано с ограниченным числом исследовательских центров, оттоком выпускников, возрастной структурой научных коллективов и недостатком высокооплачиваемых рабочих мест.
Регионы с наибольшими изменениями кадрового состава
С 2010 г. доля молодых исследователей увеличилась только в 42 регионах. Самый заметный рост произошел в ЯНАО: с 36,4 до 59,4%. В Московской области показатель поднялся с 28,3 до 40,4%, в Костромской - с 26,1 до 37,2%.
Наиболее резкое падение зафиксировано на Чукотке - с 72,7 до 25%. В Ингушетии показатель снизился с 38,1 до 13,3%, в Республике Алтай - с 57,3 до 21,8%.
Рост финансирования сам по себе не гарантирует омоложение научных коллективов. В 2019-2024 гг. расходы на исследования увеличились в 82 регионах, но доля молодых специалистов выросла лишь в 25 из них. Это означает, что дополнительные средства часто направляются на оборудование, инфраструктуру, крупные проекты и оплату уже сформированных команд, не решая проблему воспроизводства кадров.
Для привлечения молодых ученых регионам недостаточно только увеличивать бюджетные ассигнования. Нужны современные лаборатории, понятные карьерные траектории, доступное жилье, грантовая поддержка, возможность участвовать в крупных проектах и связь науки с реальным сектором экономики.
Инновации растут быстрее научных расходов
Расходы на технологические инновации и внедрение новых решений в 2019-2024 гг. увеличились в 2,3 раза - до 4,5 трлн руб. Около 1,8 трлн руб. из этой суммы приходится на обрабатывающую промышленность.
Почти половина общероссийских инновационных затрат сосредоточена в Центральном федеральном округе - 48%. Для сравнения, на этот округ приходится 52% расходов на исследования и разработки.
Сибирский федеральный округ аккумулирует 8,8% инновационных затрат при доле 7,8% в научных расходах. В Северо-Западном округе ситуация обратная: на инновации приходится 6,8%, а на исследования и разработки - 12,7%.
Такое соотношение показывает, что регионы могут специализироваться на разных этапах технологического цикла. Одни территории концентрируют фундаментальную и прикладную науку, другие быстрее внедряют готовые решения в промышленность, транспорт, энергетику и цифровую экономику.
Что означает региональная концентрация
Высокая доля Москвы, Подмосковья и Санкт-Петербурга объясняется присутствием штаб-квартир крупных компаний, ведущих университетов, государственных научных центров и развитой инфраструктуры. Здесь проще находить специалистов, привлекать инвестиции и запускать межотраслевые проекты.
Одновременно такая концентрация создает риски для других субъектов. Небольшие регионы сталкиваются с оттоком выпускников, ограниченным доступом к современному оборудованию и слабым спросом бизнеса на разработки. Без устойчивых заказчиков результаты исследований могут не переходить в производство.
Перспективным направлением становится создание региональных научно-технологических центров, инженерных кластеров и площадок, где университеты, предприятия и органы власти работают над общими задачами. Особенно важно развивать специализацию территорий: нефтегазовые технологии на Севере, машиностроение в Поволжье и на Урале, биотехнологии и аграрные разработки в южных регионах, новые материалы и микроэлектронику в крупных промышленных центрах.
В ближайшие годы ключевой задачей станет не только увеличение объемов финансирования, но и повышение его отдачи. Для этого необходимо оценивать число внедренных разработок, выручку от новых продуктов, количество созданных технологических компаний и способность регионов удерживать молодых специалистов. Именно эти показатели позволят понять, превращаются ли расходы на науку и инновации в устойчивый экономический рост.
